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科技部印發《關于推進國家技術創新中心建設的總體方案（暫行）》的通知

時間：2020-03-27 作者：化工儀器網閱讀：8111

國家技術創新中心，是應對科技革命引發的產業變革，搶占全球產業技術創新制高點，突破涉及國家長遠發展和產業安全的關鍵技術瓶頸，構建和完善國家現代產業技術體系，推動產業邁向價值鏈中高端的重要科技力量。

  2017年11月，科技部制定了《國家技術創新中心建設工作指引》。文件明確，“十三五”期間，我國將布局建設20家左右國家技術創新中心，中心將重點聚焦有望形成顛覆性創新，引領產業技術變革方向，影響產業未來發展態勢，搶占未來產業制高點的領域。文件發布至今，我國的國家技術創新中心的建設有了一定的建樹和規模，然而，創新中心各方面的建設還不完善，亟需相關的政策來進一步引導。

  近日，為深入貫徹落實習近平總書記關于推動國家技術創新中心建設的重要講話精神，加強國家技術創新中心建設布局的頂層設計，有序指導推進國家技術創新中心建設工作，科技部將《關于推進國家技術創新中心建設的總體方案(暫行)》(以下簡稱“《方案》”)予以印發。

  《方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施創新驅動發展戰略，認真貫徹落實黨中央關于強化戰略科技力量建設和“補短板、建優勢、強能力”重大決策部署，健全以企業為主體、產學研深度融合的技術創新體系，完善促進科技成果轉化與產業化的體制機制，為現代化經濟體系建設提供強有力的支撐和保障。建設創新中心應該堅守的基本原則包括需求導向，聚焦關鍵；科學定位，分類指導；優化整合，開放共享；深化改革，協同創新。

  在功能定位方面，《方案》明確，國家技術創新中心定位于實現從科學到技術的轉化，促進重大基礎研究成果產業化。中心以關鍵技術研發為核心使命，產學研協同推動科技成果轉移轉化與產業化，為區域和產業發展提供源頭技術供給，為科技型中小企業孵化、培育和發展提供創新服務，為支撐產業向中高端邁進、實現高質量發展發揮戰略引領作用。

  在建設布局方面，《方案》指出，根據功能定位、建設目標、重點任務等不同，國家技術創新中心分為綜合類和領域類等兩個類別進行布局建設。其中，綜合類創新中心采取“中心(本部)+若干專業化創新研發機構”的組織架構，形成大協作、網絡化的技術創新平臺。領域類創新中心主要由地方政府或有關部門聯合科研優勢突出的高校院所、骨干企業等，集聚整合相關科研力量和創新資源，帶動上下游優勢企業、高校院所等共同參與建設。

  在體制機制方面，《方案》提出，實行科學有效的法人模式，加強產學研協同創新，強化收益分配激勵，開展市場化技術創新服務，面向全球吸引凝聚創新人才，構建多元化資金投入機制。

  在保障措施方面，《方案》要求，要加強統籌協調，發揮財政資金引導作用，落實和完善科技創新政策，開展績效評價。

  《方案》樹立的發展目標為，到2025年，布局建設若干國家技術創新中心，突破制約我國產業安全的關鍵技術瓶頸，培育壯大一批具有核心創新能力的一流企業，催生若干以技術創新為引領、經濟附加值高、帶動作用強的重要產業，形成若干具有廣泛輻射帶動作用的區域創新高地，為構建現代化產業體系、實現高質量發展、加快建設創新型國家與世界科技強國提供強有力支撐。

  附件：《關于推進國家技術創新中心建設的總體方案(暫行)》

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